Все на борьбу с ЖКХ

9 марта 2011 года / Публикации в СМИ / Хабаровский экспресс

Среда обитания: жилкомхоз

ВСЕ НА БОРЬБУ С ЖКХ

     Сегодня в Хабаровске жильцы многоквартирных домов платят за обслуживание и текущий ремонт в среднем 27 рублей за квадратный метр. Это почти на треть больше, чем во Владивостоке или Якутске. Почему так получилось? Ответить на этот вопрос попытались участники круглого стола, который недавно прошел по инициативе консультативного совета общественных организаций хабаровского регионального отделения партии «Единая Россия». При обсуждении такой злободневной проблемы, как неудержимый рост тарифов ЖКХ, сделано несколько весьма неожиданных для населения заявлений.

Партийная встряска

     За круглым столом в офисе хабаровских единоросов собралось более тридцати человек: краевые депутаты, сотрудники краевого правительства, председатели ТСЖ, а также представители общественных организаций и СМИ. Правда, среди участников заседания почему-то не оказалось оппозиционеров. Наверное, их просто не пригласили. Не было здесь и опального правозащитника Михаила Вовка, который на ЖКХ, как говорится, собаку съел. Видимо, организаторы круглого стола заранее намеревались обойти наиболее острые углы обсуждаемой проблемы.

     Председатель консультативного совета Валерий Коновалов, открывая «круглую» дискуссию, миролюбиво отметил, что ее цель «не искать виновных, а оказать реальную помощь жителям края в вопросах установления цен в сфере ЖКХ».

     Впрочем, виновных четко определили еще перед началом заседания. Ибо вопрос, который надлежало обсудить, обозначили так: «О состоянии и мерах улучшения работы управляющих компаний по содержанию жилья и установлении реальных тарифов».

     Однако даже г-н Коновалов не удержался и в своем вступительном слове вышел за обозначенные рамки. Мол, неугомонно ползут вверх не только ставки оплаты за содержание жилья, а все тарифы ЖКХ.

     Население, понятно, возмущается. Между тем, сегодняшние законы не предусмотрели какой-то один орган, который занимался бы всеми проблемами ЖКХ. И людям порой трудно разобраться, кто должен решать тот или иной вопрос. А потому их жалобами завалены общественные организации.

     Это подтвердил Юрий Березуцкий - руководитель общественной приемной Путина. Он подчеркнул, что «сегодня от собственников жилья поступает огромное количество жалоб на деятельность управляющих компаний» - около 20% от всех заявлений.

     - Управляющая компания создана для того, чтобы управлять… вот только непонятно, чем? - задал риторический вопрос г-н Березуцкий. - Складывается впечатление, что основная цель их деятельности - управлять не домами, а жителями и их деньгами.

     Правда, единорос Коновалов еще в начале дискуссии самокритично заметил:

     - Партия здесь тоже недорабатывает, - отметил он. - А помня о том, что мы готовимся к выборам, всем - и правительству, и населению надо встряхнуться и навести порядок в этой сфере.

Общенародная забота

     Получается, недорабатывает партия власти, а отдувается беспартийное население? Такой расклад кому-то может показаться несправедливым, но только не участникам круглого стола. Как было отмечено, тарифы на содержание и текущий ремонт жилья устремились в заоблачную высь не столько по вине управляющих компаний, сколько из-за самих жильцов, которые наделены правом утверждать тарифы, предлагаемые управляющими компаниями. Но население, увы, не спешит воспользоваться этим правом.

     Почему необходимо оказывать помощь жителям в вопросах установления цен в сфере ЖКХ? Пояснения дала замруководителя управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Хабаровскому краю Елена Гуринович:

     - Граждане должны четко уяснить, что согласно статье 156 Жилищного кодекса они сами определяют на общем собрании собственников тарифы на содержание жилья по предложениям управляющей компании, которую выбрали. И если они проголосовали за эти тарифы, то ни один контрольный орган уже ничего сделать не сможет. Поэтому гражданам надо подходить к такому голосованию со всей ответственностью. И если они не уверены, что тарифы обоснованные, то не надо за них голосовать. За каждую копейку надо бороться.

     Выходит, спасение утопающих - дело рук самих утопающих? Это народное утверждение справедливо только в тех случаях, когда речь идет о ставках платы за содержание жилья. Что же касается остальных тарифов (на электроэнергию, тепло, воду и так далее), то с их повышением надлежит бороться уже всем миром. Что мешает победить?

     - Все ресурсоснабжающие организации являются монополистами, - пояснила г-жа Гуринович, - поэтому управляющая компания может обратиться в ФАС либо сразу в суд. Не надо в одиночку бороться с этими компаниями! Обращайтесь к нам, и мы обязательно поможем.

     Поясним также, что установленные муниципалитетом тарифы за содержание и ремонт жилья обязательны только для тех, кто живет по договорам социального найма. Для остальных плательщиков, в том числе собственников квартир, они носят рекомендательный характер.
 

Профстержень стола

     Основным стал доклад представителя крайсовпрофа Валентины Степановой. Она напомнила, что сегодня на рынке управления многоквартирными жилыми домами участвуют три игрока: собственники жилья, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании. И у каждого из них законодательно нечетко обозначена своя роль.

     Докладчица назвала основные болевые точки. По ее мнению, с позиции собственников жилья главная проблема - «непросвещенность, полное незнание своих прав, которыми их наделило государство». К примеру, они могут сами не только устанавливать тарифы на обслуживание дома, но и разрабатывать перечень необходимых работ по его текущему ремонту, а также заключать договор с управляющей компанией (УК) на своих условиях.

     - К сожалению, людям зачастую невозможно реализовать свои права без достаточной подготовки, без посредников, которые могли бы эту работу двигать, - заявила г-жа Степанова. - Для начала обязательно нужен хотя бы какой-то типовой договор по управлению многоквартирным домом. Мы знаем, что где-то в кулуарах Госдумы образец такого договора разработан, но его никак не могут принять. Значит, надо не ждать, а принимать типовой договор, который уже имеется в нашем крае. Таким образом, мы поможем нашему населению хоть как-то просветиться и осознанно подойти к выбору управляющей компании.

     Что касается тарифов, которые сегодня формируют службы управляющих компаний, то, как заявила г-жа Степанова, «они, безусловно, не обоснованы». Правда, по ее же словам, проверить это никто не может. Откуда тогда взялся вывод о необоснованности?

     - Мы сравниваем эти тарифы с теми тарифами, которые устанавливают ТСЖ, и они колеблются от 47 до 20 рублей в ТСЖ, - пояснила Валентина Степанова.

     По ее словам, сегодня население озабочено еще и тем, что УК «отказываются отвечать за предоставление коммунального ресурса». Мол, их святая обязанность отладить все коммунальные сети, а кто будет двигать этот ресурс, и каким он придет к потребителю - это уже не их забота.

     - Чтобы исключить такие моменты, в Жилищный кодекс необходимо внести дополнение, которое давало бы возможность собственникам самим выйти на ресурсоснабжающую компанию, а содержание жилья и текущий ремонт они могли бы уже отрегулировать с управляющей компанией, - считает докладчица.

     Валентина Степанова предупредила и о тех негативных последствиях, которые к 2012 году могут наступить для большинства населения. Мол, скоро коммунальщики чуть ли не силой будут врываться в квартиры, чтобы установить счетчики. А потом жильцы будут вынуждены оплачивать отнюдь не дешевые счетчики в рассрочку. Это недопустимо, полагает г-жа Степанова. Она считает, что для начала каждый потребитель должен иметь хотя бы полную информацию о том, какие есть счетчики.

     - Вот буквально недавно я узнала, что 80% счетчиков, которые уже установлены в домах, оказывается, еще не прошли поверку, - встревожено сообщила докладчица.

     Монопольное положение ресурсоснабжающих организаций - проблема, которая волнует и население, и управляющие компании.

     - Полагаем, наши монополии, как и во всем мире, должны иметь конкурентные ограничения и в росте зарплаты, и в норме прибыли, - подчеркнула Степанова. - Тогда тарифы не будут расти в таком бешеном темпе, как все последние годы. До 2010 года этот рост составлял 25% и только в прошлом году снизился до 15%.
 

Непрозрачные тарифы

     - Сколько на самом деле стоит обслуживание жилого дома? - поинтересовался депутат фракции «Единая Россия» Дмитрий Розенков у председателя ТСЖ в Северном округе Ивана Салтыкова.

     - Мы уже несколько лет держим планку на цифре 35 рублей, включая капитальный и текущий ремонт, - сообщил г-н Салтыков, - но с этого года вынуждены увеличить стоимость одного квадратного метра. Это связано с повышением стоимости услуг, которые нам предоставляют ресурсоснабжающие организации. В ближайшее время мы проведем общее собрание, где будет утвержден новый тариф на содержание жилья.

     - Как лучше поступить ТСЖ? Самим рассчитать тариф или взять общегородской?

     - Тарифы мы рассчитываем самостоятельно и отдельно для каждого дома, - рассказал г-н Салтыков. - Почему? К примеру, одна пятиэтажка старая, а другая - после капремонта. Понятно, что тарифы для них будут разные.

     - Люди просят элементарно разъяснить, почему стоимость содержания жилья в Хабаровске имеет такой большой разброс - от 20 до 47 рублей, - заметил г-н Березуцкий. - Об этом с людьми не говорят. Более того, для выбора управляющей компании избрана элегантная завуалированная форма - заочное голосование. При этом собственник лишен возможности обратиться к представителям УК с подобными вопросами.

     В итоге пришли к выводу, что только прозрачность в формировании тарифов поможет собственникам жилья определить, насколько обоснованы выставленные в квитанциях счета.

     На этой оптимистичной ноте можно было бы и закруглиться. Беда только в том, что за круглым столом, где так горячо обсуждали работу управляющих компаний, не было ни одного их представителя. Говорят, все срочно уехали на какое-то совещание во Владивосток...

Ирина Харитонова,

Константин Пронякин.
 

Рисунок Анны Тарасовой.