О мерах по ограничению доступа в информационно-коммуникационных сетях к информации, запрещенной в Российской Федерации

Отношения, возникающие при обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Статья 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В главе 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) закреплен порядок признания информации, размещенной к распространению в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет».

Из положений статьи 265.1 КАС РФ следует, что с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной вправе обратиться прокурор, иные лица, определенные статьей 17 Федерального закона № 149-ФЗ, в отдельных случаях – Центробанк России в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, должны соответствовать требованиям статьи 265.2 КАС РФ и могут быть представлены в суд в электронной форме.

В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи такого административного искового заявления, суд привлекает его к участию в деле как административного ответчика. в качестве заинтересованного лица может быть привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В целях ограничения доступа к противоправной информации в сети «Интернет» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

При подаче искового заявления о признании информации запрещенной проверятся, не включено ли указанное в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» в единый реестр, поскольку не соблюдение данного условия повлечет прекращение производства по административному делу (часть 6 статьи 265.3 КАС РФ).

Учитывая, что необеспечение незамедлительного ограничения доступа к запрещенной информации наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, судья по собственной инициативе вправе принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к данной информации после возбуждения производства по делу (часть 4 статьи 265.3 КАС РФ).

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. Его копия направляется в Роскомнадзор, иным лицам, участвующим в деле.

Разъяснение подготовлено управлением правовой статистики, информационных технологий и защиты информации прокуратуры Хабаровского края