Права человека "за колючей проволокой"

Сотрудничество

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА «ЗА КОЛЮЧЕЙ ПРОВОЛОКОЙ»

     Состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае с представителем Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и руководителями территориального органа этого ведомства по Хабаровскому краю. Поводом послужил приезд в Хабаровск первого заместителя начальника Управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными (ФСИН) В.А. Затонского.

     Кроме него, в беседе участвовали заместитель начальника Управления ФСИН по краю (УФСИН) В.М. Назаров, помощник начальника УФСИН С.М. Данилюк, заместитель начальника УФСИН по Еврейской автономной области С.А. Панков, ответственный секретарь по делам несовершеннолетних при правительстве Хабаровского края Н.К. Гребенюк, председатель общественного совета при УФСИН А.Д. Богатов, руководитель регионального отделения молодежного союза юристов РФ Ю.Г. Плесовских, представитель международной правозащитной организации «Пенал Реформ Интернешнл» А.Я. Покрос.

     В своих выступлениях они отметили, что работа по взаимодействию органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) с различными институтами гражданского общества осуществляется на протяжении более десяти лет. Основными ее направлениями являются проведение мониторингов практики исполнения наказаний в виде лишения свободы, выработка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, определение приоритетных направлений работы, правовое просвещение осужденных и сотрудников, оказание им юридической, социальной, психологической, медицинской, материальной помощи, а также содействие в обеспечении прав на свободу совести и вероисповедания.

     Кроме того, в процессе совместной деятельности решаются вопросы социальной адаптации лиц после освобождения из мест лишения свободы, оказание помощи осужденным в восстановлении, поддержании и развитии социально-полезных связей, в подготовке к освобождению, решению вопросов трудового и бытового устройства, медицинского и социального обеспечения, а также в организации трудовой занятости, досуга, в получении образования осужденными, в их нравственном, правовом и культурном воспитании и развитии.

     Не является исключением и Хабаровский край. В свое время Уполномоченный по правам человека Ю.Н. Березуцкий и начальник УФСИН по краю В.Г. Конецких подписали договор о сотрудничестве. Согласно этому документу они обмениваются необходимой информацией, проводят проверки, выезды рабочих групп, совещания, семинары по наиболее актуальным вопросам защиты прав осужденных и другие совместные мероприятия. К примеру, аппарат Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае практикует выпуск юридических памяток для населения. Недавно издана также подборка «Права и обязанности осужденных», в которую вошли семь консультаций по защите прав для лиц, отбывающих наказание «за колючей проволокой». Гостю из Москвы были вручены это и другие издания.

     На состоявшейся встрече шел разговор и том, что растет число граждан, попавших в тюрьму за мелкие преступления. Почти треть нынешних арестантов осуждены на срок менее трех лет, значит, они ничего серьезного по большому счету не совершили. Зато в местах не столь отдаленных - можно не сомневаться - они пройдут такие университеты, что жить как все, скорее всего, уже не смогут.

     Всего за последние годы в стране были осуждены свыше пятнадцати миллионов человек. Получается, каждый десятый из россиян - преступник. Поэтому предлагается шире применять административное право. То есть не сажать за мелкие кражи, а штрафовать, как говорится, по максимуму. Плюс такой системы - у человека не будет уголовной судимости, а наказание рублем, не исключено, заставит его одуматься.

     Особое внимание уделяется проблеме соблюдения прав наиболее социально уязвимых категорий лишенных свободы, прежде всего, несовершеннолетних и женщин. В последние годы значительно смягчены нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в отношении этих лиц.

     Действующее уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Принят ряд законов, указов Президента, постановлений Правительства и других нормативных актов, закрепивших юридические гарантии обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также осуждённых, создания более гуманных условий их содержания в местах изоляции от общества, ратифицированы основополагающие международные соглашения в области прав человека.

     Это лишь часть проблем по защите прав осужденных, которые обсудили участники встречи. Намечены задачи, которые помогут соблюдать принципы справедливости.

     Фотоальбом