ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВМ ЧЕЛОВЕКА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
 

ПРИКАЗ
от 14 февраля 2007 № 18
 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
 

     В соответствии со статьей 19 закона Хабаровского края от 31 июля 2006 года № 44 «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае»,
 

     ПРИКАЗЫВАЮ

     1. Утвердить Положение об аппарате Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае согласно приложению.

     2. Начальникам структурных подразделений аппарата Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (далее - Уполномоченный) в срок:

     до 1 марта 2007  года представить на утверждение Уполномоченного положения об отделах, а также должностные регламенты сотрудников аппарата Уполномоченного;

     до 15 марта 2007 года представить руководителю аппарата Уполномоченного Ломакину Н.Н. предложения по формированию текущего плана работы аппарата Уполномоченного на II квартал 2007 года и перспективного плана работы на 2007 год.

     3. Руководителю аппарата Уполномоченного Ломакину Н.Н. довести данный приказ до сотрудников аппарата Уполномоченного, обеспечив организацию работы аппарата в соответствии с настоящим приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Уполномоченного Ломакина Н.Н.
 

Уполномоченный
по правам человека
в Хабаровском крае
Ю.Н. Березуцкий
 
 

ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае
 

1. Общие положения

     1.1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (далее - аппарат) создан в соответствии с Законом Хабаровского края
от 31 июля 2006 года № 44 «Об уполномоченном по правам человека
в Хабаровском крае» в целях обеспечения деятельности Уполномоченного
по правам человека в Хабаровском крае (далее - Уполномоченный).

     1.2. Уполномоченный и его аппарат является государственным органом Хабаровского края (далее - край) с правами юридического лица, имеющим лицевой счет в министерстве финансов края, печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба края.

     1.3. Правовой статус аппарата определяется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законами Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае», «О государственной гражданской службе Хабаровского края», иными краевыми законами и нормативными правовыми актами Губернатора
и Правительства края в области государственной гражданской службы,
а также настоящим Положением.

     Аппарат не прекращает своей деятельности в связи с прекращением полномочий Уполномоченного.

     1.4. В своей деятельности аппарат руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом края, законами и иными нормативными правовыми актами края, приказами Уполномоченного, настоящим Положением, а также разработанными на его основе иными локальными правовыми актами Уполномоченного.

     1.5. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории края, со структурными подразделениями Правительства края, Законодательной Думы края, судами, органами юстиции и прокуратуры, а также с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.

     1.6. В аппарате не допускается создание организационных структур политических партий, религиозных или общественных объединений,
за исключением профессиональных союзов.

     1.7. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств краевого бюджета.

     1.8. Аппарат располагается по адресу: 680000, г. Хабаровск,
ул. Муравьева - Амурского, 32.

2. Задачи аппарата
 

     2.1. Главной задачей аппарата является юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение деятельности Уполномоченного, способствующей:

     1) содействию в восстановлении нарушенных прав и свобод человека

и гражданина;

     2) содействию в совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

     3) содействию в деятельности органов государственной власти края
и органов местного самоуправления в области обеспечения и защиты прав
и свобод человека и гражданина;

     4) правовому просвещению населения края по вопросам защиты прав
и свобод человека и гражданина, информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также населения края
о положении в данной сфере;

     5) совершенствованию краевого законодательства в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

     6) обеспечению работы с жалобами граждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) права и свободы, которых, по их мнению, нарушены на территории края, поданных на решения или действия (бездействие) органов государственной власти края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих организаций, должностных лиц при условии, что ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе;

     7) организации проведения правового мониторинга состояния соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории края;

     8) обеспечению взаимодействия Уполномоченного с Губернатором
и Правительством края, Законодательной Думой края, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

     9) подготовке материалов к ежегодному докладу Уполномоченного
о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также специальных докладов Уполномоченного по отдельным вопросам соблюдения прав
и свобод человека и гражданина в крае;

     10) организации работы общественного Совета при Уполномоченном, общественных приемных и общественных помощников на основании Положений, утверждаемых Уполномоченным;

     11) обеспечению взаимодействия Уполномоченного с общественными правозащитными и другими организациями;

     12) обеспечению Уполномоченного научно-аналитическими, информационно-справочными и другими материалами;

     13) организации освещения деятельности Уполномоченного
в средствах массовой информации;

     14) ведению работы по кадровому, финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности Уполномоченного.

     2.2. Аппарат при реализации возложенных на него функций имеет право:

     1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы;

     2) посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, находящиеся на территории края, на основании письменного поручения Уполномоченного;

     3) участвовать на основании доверенности Уполномоченного
в совместных проверках, проводимых компетентными государственными органами деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

     4) пользоваться информационно-справочными базами данных, используя имеющиеся системы связи и программного обеспечения;

     5) вносить Уполномоченному предложения о совершенствовании деятельности аппарата;

     6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

3. Структура аппарата и организация его деятельности
 

     3.1. В состав аппарата входят: руководитель аппарата, структурные подразделения аппарата - отделы.

     3.2. Уполномоченному непосредственно подчиняются: руководитель аппарата, начальники отделов аппарата. Руководителю аппарата непосредственно подчиняются начальники отделов в пределах его компетенции. Начальнику отдела аппарата непосредственно подчиняются: сотрудники отдела аппарата.

     3.3. Деятельность аппарата осуществляется на основе текущих (квартальных) и перспективных (годовых) планов работы.

     3.4. Общее руководство аппаратом осуществляет Уполномоченный, который:

     1) определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата, устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников аппарата
в соответствии с законодательством края в пределах, установленной сметы расходов;

     2) утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных
в краевом бюджете на очередной финансовый год;

     3) назначает на должность руководителя аппарата, начальников
и сотрудников отделов аппарата;

     4) освобождает от должности руководителя аппарата, начальников
и сотрудников отделов аппарата по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

     5) утверждает Положение об аппарате, положения об отделах аппарата, а также иные локальные правовые акты, регламентирующие вопросы деятельности аппарата;

     6) утверждает должностные регламенты руководителя аппарата, начальников и сотрудников отделов аппарата, заключает служебные контракты с сотрудниками аппарата;

     7) утверждает текущие и перспективные планы работы;

     8) издает приказы по вопросам деятельности аппарата;

     9) дает устные и письменные поручения руководителю аппарата, начальникам и сотрудникам отделов аппарата;

     10) распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой аппарата;

     11) подписывает служебную документацию, в том числе договоры
с организациями и гражданами;

     12) утверждает график отпусков сотрудников аппарата;

     13) принимает решения о служебных командировках сотрудников аппарата;

     14) принимает решения о поощрении сотрудников аппарата, об их материальном стимулировании и оказании им материальной помощи;

     15) принимает решения о дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата и наложении на них взысканий;

     16) присваивает классные чины в соответствии с федеральным
и краевым законодательством о государственной гражданской службе;

     17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
и краевым законодательством.

     3.5. Текущее руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата. Руководитель аппарата:

     1) исполняет обязанности Уполномоченного в случае его временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, либо выезда в служебную командировку за пределы края (за исключением принятий решений по делам о нарушении прав и свобод человека и гражданина);

     2) представляет Уполномоченного по его поручению, а также аппарат
в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;

     3) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

     4) дает устные и письменные поручения начальникам и сотрудникам аппарата в пределах своей компетенции;

     5) координирует деятельность структурных подразделений аппарата;

     6) подготавливает на основе предложений структурных подразделений аппарата текущие и перспективные планы работы;

     7) осуществляет подготовку и визирование проектов приказов Уполномоченного в установленном порядке;

     8) возглавляет по поручению Уполномоченного рабочие
и согласительные группы, создаваемые для исполнения приказов
и поручений Уполномоченного, а также рабочие группы для подготовки мероприятий с участием Уполномоченного;

     9) организует исполнение приказов и поручений Уполномоченного, осуществляет общий контроль за исполнением приказов и поручений Уполномоченного отделами аппарата;

     10) осуществляет финансово-хозяйственную деятельность аппарата на основании приказов Уполномоченного;

     11) решает другие вопросы деятельности аппарата в пределах полномочий.

     3.6. Структурными подразделениями аппарата Уполномоченного являются отдел по восстановлению прав граждан и отдел информации и организационно-правового обеспечения. Отделы осуществляют деятельность на основании настоящего Положения и положений об отделах, утверждаемых Уполномоченным.

     3.7. Отделы:

     1) обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач
и функций, возложенных на них положениями об отделе;

     2) в установленные руководителем аппарата сроки вносят предложения по текущим и перспективным планам работы;

     3) организуют на основании утвержденных планов работу по реализации намеченных мероприятий;

     4) обеспечивают выполнение приказов и поручений Уполномоченного, а также руководителя аппарата, данных в пределах их компетенции;

     5)  вносят предложения по совершенствованию своей деятельности;

     6) представляют Уполномоченному ежеквартальные и ежегодные отчеты об итогах своей работы;

     3.8. В случае временной нетрудоспособности Уполномоченного, нахождения его в отпуске, либо выезда в служебную командировку
за пределы края Уполномоченный может возложить исполнение своих обязанностей на руководителя аппарата, а в случае отсутствия руководителя аппарата обязанности Уполномоченного могут возлагаться на руководителя одного из структурных подразделений аппарата Уполномоченного.

     При этом Уполномоченный может оговорить объем полномочий, который он предоставляет замещающему его должностному лицу на период его отсутствия.

     3.9. Для реализации должностных обязанностей по обеспечению деятельности Уполномоченного сотрудникам аппарата выдаются доверенности на осуществление определенных действий.

     3.10. Сотрудники аппарата Уполномоченного имеют служебные удостоверения установленного образца. Образец служебного удостоверение, а также его описание утверждаются приказом Уполномоченного.

     3.11. На сотрудников аппарата Уполномоченного распространяются гарантии, предусмотренные федеральным и краевым законодательством
о государственной гражданской службе.