Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае посетили муниципальный район имени Лазо

22 марта 2017 года по поручению Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае Игоря Чесницкого сотрудники аппарата Уполномоченного посетили городское поселение «Рабочий поселок Переяславка» и Хорское городское поселение с целью проведения мониторинга соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере и прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В результате установлено, что в поселениях реализуется Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы. Органами местного самоуправления района с управляющими организациями надлежащим образом осуществляется работа по составлению актов осмотра многоквартирных жилых домов (далее – МКД) и передаче сведений о техническом состоянии домов Региональному оператору (Некоммерческая организация «Региональный оператор – фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 57, тел. 75-49-00).

Кроме того, установлено, что все собственники МКД п. Переяславка и п. Хор определились со способом управления своими МКД. В основном граждане избрали управление управляющей организацией, а собственники домов-новостроек - непосредственный способ управления.

Вместе с тем, выявлена проблема по оборудованию муниципальных жилых помещений приборами учета. В п. Переяславка работы по установке приборов учета в муниципальных жилых помещениях администрацией (собственником) проводятся только по заявлениям нанимателей, финансовые средства с задержкой, но изыскиваются. В Хорском городском поселении был установлен всего один прибор учета в муниципальной квартире. В связи с чем, в адрес глав городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» и Хорского городского поселения направлены письма о принятии мер по соблюдению положений действующего законодательства.

В ходе проведения мониторинга соблюдения законодательства об охране окружающей среде на территориях поселений стихийных свалок не обнаружено. Сбор и вывоз бытовых отходов, мусора с территорий п. Переяславка и п. Хор ежедневно осуществляют специализированные организации. В свою очередь, контроль за соблюдением графика вывоза бытового мусора осуществляют органы местного самоуправления.

Напомним, что вопросы очистки населенных пунктов от мусора отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Основная проблема, с которой сталкиваются администрации поселений при обеспечении права граждан на благоприятную окружающую среду – это вывоз твердых бытовых отходов с территории индивидуальной жилой застройки, поскольку жители частного сектора отказываются заключать договоры на вывоз мусора. В результате вся нагрузка по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов граждан ложится на органы местного самоуправления.

Следует отметить, что с 01.01.2016 введена в действие часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако на сегодняшний день в Хабаровском крае не определен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет подготовку документов для проведения конкурса по выбору регионального оператора, который займется организацией процессов сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Таким образом, изменения в законодательстве позволят предотвращать появление несанкционированных свалок, что может положительно сказаться на экологической обстановке в поселениях.

Основной метод воздействия органов местного самоуправления на нарушителей правил благоустройства заключается в применении штрафных санкций. Так, например, в 2016 году административной комиссией муниципального района совместно с должностным лицом администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» удалось привлечь к административной ответственности четырех граждан по части 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях («Нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления»).

Также в ходе посещения муниципального района был проведен прием граждан. Принято 5 человек. В ходе приема гражданами были подняты следующие вопросы: проведение капитального и текущего ремонта жилья, признание гражданина нуждающимся в предоставлении жилья, оплата коммунальных платежей. На поставленные вопросы гражданам были даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством.