Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов

10.03.2017

10 марта 2017 года Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий принял участие в расширенном заседании коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, на котором были подведены итоги деятельности регионального управления за 2016 года и определены задачи на 2017 год.

В мероприятии также участвовали - главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе Виталий Крючков, начальник Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Константин Трошин, начальник главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края Сергей Кирилюк, исполняющий обязанности председателя Хабаровского краевого суда Николай Веретенников, первый заместитель прокурора Хабаровского края Валентин Волков, временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по Хабаровскому краю Арсен Исагулов, начальник УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Игорь Петряшин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Олег Герасимов, заместители руководителя Управления, начальники структурных подразделений - старшие судебные приставы и начальники отделов аппарата Управления ФССП России по Хабаровскому краю.

Открыл коллегию исполняющий обязанности руководителя Управления ФССП России по Хабаровскому краю – главного судебного пристава Анатолий Касьяненко, выступив с отчетным докладом. Он сообщил, что по итогам 2016 года на исполнении в УФССП России по Хабаровскому краю находилось 939 162 исполнительных производства. Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 6 млрд. 614 млн. 900 тыс. рублей. В федеральный бюджет перечислено 1 млрд. 379 млн. 751 тыс. рублей, в бюджет края 241 млн. 142 тыс. рублей, а в муниципальные бюджеты 86 млн. 970 тыс. рублей.

Особое внимание было направлено на организацию работы по исполнению социально-значимых исполнительных производств.

Так, на исполнении находилось 11 204 исполнительных производства о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 368 млн. 022 тыс. рублей. Окончено 9 752 исполнительных производства, из них 9304 – в связи с фактическим исполнением. Взыскано 251 млн. 380 тыс. рублей задолженности по заработной плате, что на 43 млн. 161 тыс. рублей больше, чем в 2015 году.

Кроме того, в отчетном периоде на исполнении находилось 22 965 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. Окончено 10 856 исполнительных производств, что на 12% больше, чем в 2015 году. Взыскано 436 млн. 591 тыс. рублей задолженности по выплате алиментов.

Выступивший в ходе заседания коллегии Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае И. Чесницкий отметил, что при всех положительных результатах работы службы судебных приставов, в его адрес продолжают поступать обращения граждан, касающиеся принудительного исполнения судебных актов, а также жалобы на действия (бездействия) сотрудников службы судебных приставов.

Наиболее актуальными в текущем году были обращения по поводу бездействия судебных приставов по исполнительным производствам:

- о взыскании алиментов;

- о взыскании денежных сумм с физических и юридических лиц;

- о предоставлении жилья (вселении в квартиру).

Также граждане поднимали вопросы правомерности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, и имеющие целевое (социальное) назначение, стопроцентного удержания пенсии.

В прошедшем году в адрес государственного правозащитного института поступило в полтора раза больше обращений, чем в 2015 году.

По мнению омбудсмена, причинами роста количества обращений явились:

- увеличение количества исполнительных производств, возбужденных в 2016 году;

- увеличение количества обращений консультативного характера;

- жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, осуществляющих свою деятельность на территории других субъектов Российской Федерации (в 2015 году таких обращений в адрес Уполномоченного не поступало).

Особое внимание, в своем выступлении, Уполномоченный обратил на обстоятельства, послужившие причиной поступления указанных жалоб. Среди них он отметил:

- нарушения процессуального характера, в частности, непринятие либо несвоевременное совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, установленных положениями закона об исполнительном производстве;

- рост количества предъявленных к исполнению исполнительных документов и, как следствие увеличению нагрузки по количеству исполнительных документов находящихся в производстве одного штатного сотрудника;

- пробелы в законодательстве, регулирующем данную сферу. В частности, как отметил Уполномоченный, нередко, причиной неисполнения судебных актов является невозможностью разыскать должника и его имущество.

В частности, И. Чесницкий указал, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает возможность проведения должностными лицами службы судебных приставов исполнительного розыска должника и его имущества. Вместе с тем, эффективность данной деятельности не может быть обеспечена службой ввиду недостаточности имеющихся полномочий.

Служба судебных приставов не является субъектом оперативно-розыскной деятельности и не наделена правом проведения оперативно-розыскных мероприятий. В свою очередь, для осуществления полномочий по розыску должника и его имущества должностным лицам службы судебных приставов необходимы полномочия на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Реализовать это, по мнению Уполномоченного, возможно посредством внесения дополнений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно в статью 13 данного закона, дополнив её пунктом 10 «Федеральная служба судебных приставов».

Внесение указанных изменений предоставит дополнительную возможность службе судебных приставов более эффективно исполнять требования судебных актов.

Также было отмечено, что имеют место и другие пробелы в законодательстве, регулирующем сферу исполнительного производства. Все они изложены в Докладе «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2016 году», который размещен на официальном сайте Уполномоченного.

В завершении своего выступления И. Чесницкий предложил Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю присоединиться к данному направлению работы.

- Будет полезным, если к этой работе присоединится Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю. Только при наличии совместной работы представляется возможность провести детальный анализ существующих проблем и, в дальнейшем, выработать рекомендации по их разрешению, в том числе посредством разработки предложений по внесению изменений в действующее законодательство, - отметил Уполномоченный.

Способствовать реализации данного предложения будет подписанное в начале текущего года Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве. Оно имеет практическую направленность в обеспечении государственных гарантий прав и свобод жителей Хабаровского края.

В завершение мероприятия И. Чесницкий вручил Благодарности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае за достижения высоких показателей в служебной деятельности и внесение большого личного вклада в защиту прав граждан, а также пожелал сотрудникам территориального органа ФССП России благополучия, уверенности в завтрашнем дне и дальнейших успехов в службе на благо Хабаровского края и России.

Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов
Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий принял участие в заседании коллегии регионального Управления Федеральной службы судебных приставов