О правомерности установки работодателями систем аудио и видеонаблюдения, систем слежения

Вопрос:

Подскажите, может ли работодатель установить аудио и видео наблюдение без согласия работника?

У работодателя нет моего согласия на спутниковое слежение за мной. Меня в приказном порядке обязали: получить джи-пи-эс треккер, подписать приказ, и новые дополнения в должностную инструкцию, при чем датой, в тот период, когда я официально находилась на больничном.

Со своей стороны, запросила перечень нормативно- правовую базы у работодателя, согласно которой работодатель может устанавливать слежку за сотрудником, ответа не получила. Ответ прошу выслать по адресу электронной почты.

 

Комментарий специалиста:

К сожалению, в настоящее время вопрос о правомерности установки систем аудио и видеонаблюдения работодателями и процедура такой установки прямо законодательством не регламентируются.

Безусловно, одной из задач работодателя является обеспечение порядка на предприятии, безопасных условий труда, сохранности имущества. Но в то же время ведение наблюдения в помещениях работодателя в определённой степени может затронуть конституционные права работников, а именно установленное статьёй 23 Конституции Российской Федерации право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (статья 24 Конституции Российской Федерации).

Как сказано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2005 № 248-0, право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит не противоправный характер.

В силу части 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

С одной стороны, исходя из статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего времени работник должен исполнять трудовые обязанности, которые, по сути, не должны относиться к его частной жизни, и, следовательно, на первый взгляд, процесс постоянного дистанционного наблюдения за работником не должен считаться вмешательством в его личную жизнь.

Однако полагаем, что постоянный контроль за работником на рабочем месте в течение всего рабочего дня не может не затронуть его частной жизни, поскольку отдельные элементы его поведения в течение этого времени могут относиться к ней.

Помимо этого, пристальное наблюдение за работником может вызывать у него чувство дискомфорта, стресс, и, как следствие, повлиять на здоровье и работоспособность.

В свою очередь, статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работнику право на получение полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

На основании изложенного, полагаем, что для установки наблюдения в служебных кабинетах необходимо не только предупредить работников, но и получить их письменное согласие, кроме того, неправомерно устанавливать системы наблюдения для каких-либо иных целей, не связанных с обеспечением личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы, а также обеспечения сохранности имущества.

Письменное согласие работников может быть получено, например, путём составления дополнительного соглашения к трудовому договору либо путём проставления работником подписи и записи о согласии на приказе о внедрении на территории работодателя системы наблюдения (слежения). Необходимо также оговорить этот момент в локальных актах организации, а затем ознакомить работников с этими документами.

Кроме того, все помещения, в которых расположены видеокамеры, следует оснастить информационными табличками, предупреждающими о проведении видеонаблюдения.

Также в силу статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации необходимо специально уполномочить всех лиц, которым будет разрешен доступ к системам наблюдения, соответствующим записям с видеокамер и аудозаписывающих устройств (обслуживающий систему персонал; лица, которые вправе просматривать записи).

Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (пункт 8 части 1 статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации).

Относительно описанных Вами событий хотелось бы отметить, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, является свобода на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.

В связи с этим, Вы вправе были отказаться от предложенных Вам условий труда. Однако по тем или иным причинам Вы этого не сделали, что, по мнению аппарата Уполномоченного, осложняет процесс оспаривания действий работодателя.

Тем не менее, при наличии у Вас намерения привлечь к разбирательству в описываемой ситуации контролирующие органы, Уполномоченный готов оказать Вам необходимое содействие. Кроме того, Вы вправе обжаловать действия работодателя в судебном порядке по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.