О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2015 году

Полный текст доклада в формате PDF

Создание института регионального Уполномоченного по правам человека является одной из тенденций развития демократического правового государства. Этот государственный правозащитный орган представляет собой дополнительный институт правовой защиты граждан, их прав и законных интересов.

В Хабаровском крае должность Уполномоченного по правам человека впервые введена в июле 2006 года. Закон Хабаровского края от 31.07.2006 № 44 «Об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» установил: «В соответствии с Уставом Хабаровского края в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в Хабаровском крае учреждается должность уполномоченного по правам человека в крае».

Отметим, что учредив в крае этот государственный орган дополнительной защиты прав и свобод человека, руководство региона тем самым продемонстрировало свою верность заявленным в Конституции Российской Федерации демократическим ценностям. 2016 год для краевого правозащитного института – юбилейный. Ему исполняется 10 лет. Безусловно, региональный институт уполномоченного по правам человека еще достаточно молодой, но, оценивая итоги его деятельности, есть достаточные основания утверждать, что этот государственный орган состоялся и стал необходимым, признаваемым властями и населением звеном в системе защиты законных прав и интересов граждан. Его деятельность способна эффективно влиять на соблюдение прав и свобод человека и гражданина государственными органами, противодействовать бюрократизму и субъективизму, ведомственности и корпоративности, а также формальному отношению к проблемам жителей края. Важным и судьбоносным событием в истории регионального института уполномоченного по правам человека стало принятие в апреле 2015 года Федерального закона № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». Положения названного Федерального закона не только урегулировали базовые вопросы правового статуса регионального Уполномоченного по правам человека, его взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, но и создали условия для реализации принципа независимости деятельности государственного правозащитного института в регионе. Основными направлениями деятельности Уполномоченного являются: рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, оказание содействия в их восстановлении; анализ краевого законодательства в области прав и свобод человека и гражданина, содействие в его совершенствовании; содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; содействие деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в крае. Традиционной формой реагирования Уполномоченного как органа, обеспечивающего гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданин, является ежегодный Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае. Подготовка ежегодного доклада призвана обеспечить системное и широкое информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения о положении с соблюдением конституционных прав человека в Хабаровском крае и мерах, принимаемых Уполномоченным и органами власти, по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан.

Направляя ежегодный доклад в органы государственной власти и местного самоуправления, Уполномоченный выражает надежду, что содержащийся в нём анализ будет способствовать повышению гарантий государственной защиты прав и свобод на территории Хабаровского края, координации и повышению эффективности взаимодействия всех заинтересованных ведомств и структур как государственных, так и общественных по решению имеющихся проблем. Действуя исключительно в рамках предоставленной компетенции, Уполномоченный, как и прежде, нацелен на конструктивное сотрудничество со всеми без исключения органами власти и управления, рассчитывая на понимание и объединение усилий всех заинтересованных сторон в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края.

Это уже девятый ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, подготовленный в соответствии со статьей 13 Закона Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае».

Полный текст доклада в формате PDF