Маленькая страна с названием Детство

     В 1990 году наша страна присоединилась к Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), тем самым, обязуясь привести свое законодательство в отношении детей (то есть лиц, не достигших 18 летнего возраста) в соответствие с международными нормами. Работа в этом направлении велась: уголовный кодекс, уголовно-процессуальный, семейное и трудовое законодательство постепенно были приведены в соответствие с международными стандартами. Однако до благополучия в этом вопросе еще далеко.

     1990-е годы принесли нашей стране не только реформы, перемены, но и серьезные социальные потрясения. Как это не раз бывало в отечественной истории, дети оказались менее всего защищены. Общественные и социальные институты, такие как школа, семья, система детских лагерей отдыха, спортивные секции, кружки по интересам, а также государственные институты (прокуратура, детские комнаты милиции), до 90-х годов более или менее исправно исполнявшие свои функции по воспитанию, обучению и защите детей, а также по профилактике правонарушений, стали меняться, реформироваться и частично распадаться, утрачивая присущие им функции.

     Так, функции прокуратуры по защите прав граждан постепенно передаются судам, что приводит к тому, что правосудие во многом коммерциализируется, поскольку для защиты своих прав, порой даже самых неотъемлемых (право на жизнь, на здоровье), простому гражданину, не знакомому с судебными процедурами, требованиям к форме и содержанию документов и другим тонкостям, необходима помощь профессиональных юристов-адвокатов, услуги которых дороги. Тем не менее, в большинстве случаев, гражданину нужен всего лишь совет грамотного юриста, все остальное гражданин способен сделать сам (подаст жалобу, иск и так далее).

     Безработица, задержки выплат, низкие зарплаты у родителей, приводят к тому, что для воспитания ребенка, создания для него благоприятных условий, способствующих его полноценному развитию, не остается времени. Роль учителей, как педагогов, также девальвировалась, в основном, по тем же финансовым причинам. Проблемы детей, проблемы нарушения их прав все меньше занимают учителей, к собственно педагогической деятельности (то есть воспитанию ребенка, а не просто его обучению) они равнодушны (увы, в своем большинстве).

     Последние годы продемонстрировали нам невероятно большое количество грубейших нарушений прав ребенка. Мошенничество в сфере рынка недвижимости с лишением детей жилплощади, недофинансирование детских домов, незаконное усыновление, сексуальная эксплуатация детей - неполный список правонарушений, допущенных на постсоветском пространстве и с которыми в условиях несовершенства законодательства трудно справиться государственным органам, без помощи общественности, общественных организаций, педагогов, ученых.

     И если в условиях крепкой, здоровой семьи, даже небогатой, нарушения прав детей маловероятны, а ребенок всегда может найти защиту и понимание у родителей, то в семье неблагополучной, в которой родители не уделяют ребенку внимания, в случае нарушения его прав, как в школе, так и в других местах (притеснения со стороны сверстников или взрослых, отказ в предоставлении медицинской помощи и др.), родители остаются равнодушны и не помогают своему ребенку, а педагоги остаются в стороне, считая, что главное в их деятельности - преподавание, а не педагогика. Ребенок, ощущает свою ненужность, отчужденность, что сказывается на его психике и в дальнейшем может привести к асоциальному поведению.

     Однако имеются многочисленные примеры улучшения ситуации с обеспечением прав ребенка в России. Так, в некоторых регионах были внедрены "Паспорта молодого гражданина", в которой в простой и доступной форме подростку объясняются его основные права и обязанности, по рубрикам (что делать при контактах с милицией, в каких случаях обращаться в суд, как поступить на работу, как получить образование, медицинскую помощь, жилье и т.д.). Издаются грамотно составленные пособия о том, как ребенку избежать преступных действий в отношении него, как избегать конфликтных ситуаций. Не всем школам доступны эти пособия, не каждая семья способна купить или даже отследить выход таких изданий.

     Что же делать ребенку, когда его права нарушаются? С кем посоветоваться, если родители люди занятые или недостаточно грамотные, или же вообще отсутствуют, или ребенок находится в неблагополучной семье и не знает что делать?

     Наиболее лучший выход - развитие Интернет-страниц, посвященных защите прав ребенка, на которых школьник или студент первых курсов может за несколько минут найти всю необходимую ему информацию о его правах, о возможных нарушениях его прав, найти похожую ситуацию и варианты разрешения этой ситуации, узнать, куда можно обратиться за защитой, выбрать наиболее подходящий ему вариант, спросить совета у специалистов и получить быстрый ответ.

     Какие же правовые проблемы волнуют детей? Для того, чтобы узнать это, не обязательно читать социологические сборники. Достаточно посмотреть на сайтах правовой тематики. Вопросы и обсуждения в форумах и чатах (формы Интернет-общения) дают наглядную картину проблем современного ребенка как психологического, так и юридического характера. Вот типичные вопросы:

     Проблема общения: "Со скольких лет ребенок может общаться с тем, с кем считает необходимым? До какого возраста родители имеют право запрещать общаться с кем либо? Речь не идет о "мама мне не разрешает дружить с мальчиками".

     Карманные деньги, возможность заработать: "Мне еще нет 13 лет, у меня большая проблема: родители принципиально не дают денег на карманные расходы и не позволяют ничего себе даже из еды купить, а кормят только жирным и сладким, овощей и фруктов не покупают. Почему такая жестокость по отношению к несовершеннолетним?" "Как заработать в 11 лет, если родители не дают денег"?

     Отсутствие элементарных правовых знаний: "Мы с подругой сидели дома и решили разыграть девочку из нашего класса. Мы позвонили ей домой. Трубку взяла ее мама. Мы сказали, что квартира заминирована и повесили трубку. Но нас нашла милиция. И теперь нам сказали, что возбуждено уголовное дело. Но мы же не знали, что все так серьезно!"

     Грубое отношение учителей, переходящее в хамство: "У нас в классе учительница математики регулярно нас оскорбляет, обзывает "тупицами", "животными", некоторых бьет по головам линейкой, очень больно. Мы жаловались директору школы, но она сказала, что если мы будем жаловаться, то никто не окончит школу с хорошими оценками".

     Равнодушие родителей, грубость по отношению к собственному ребенку: "Мне 13 лет. Мой отчим постоянно говорит мне, если я еще раз получу в школе "двойку" он выгонит меня из дома и чтобы я не приходила домой и жила где хочу".

     С каждым годом Интернет становится все более доступным, в особенности для молодежи - даже для детей из бедных семей. В стране проводятся государственные программы, по которым школы постепенно подключаются к Интернету. Да и по статистике, родители школьников стараются приобретать компьютер для работы своего ребенка дома, совершенно справедливо полагая, что это расширяет возможности его развития. Ни для кого не секрет, что Интернет-клубы заполнены детьми школьного возраста. Таким образом, практически любой школьник, вне зависимости от уровня материальной обеспеченности его родителей, может, сидя за домашним компьютером, в специальном классе в школе или Интернет-клубе, найти необходимую ему информацию в Интернете, в том числе и юридического характера, связанную с защитой его прав.

     Для улучшения информированности детей о своих правах Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае открывает на своем сайте раздел «Юридический компас». В нем будут размещаться консультации по актуальным темам. В том числе - по защите прав детей, школьников, студентов, инвалидов…

     Приглашаем юных дальневосточников принять участие в работе  «Юридического компаса». Вопросы можно задавать по E-mail: pressa@pravo.khv.ru

     А пока предоставляем правовую информацию, основанную на международных и российских законах.
 

Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае

Ю.Н. Березуцкий